“擦亮城市窗口 树立文明形象”集中整治“文明旅游在行动” 工作方案
时间：2014/4/3 16:55:36 来源：日照市旅游信息中心
日旅[2014]13号
为进一步弘扬社会新风尚，在旅游行业深入开展“擦亮城市窗口 树立文明形象”集中整治活动（日文明委[2014]5号），全面提升日照旅游行业文明服务水平，为日照旅游业又好又快发展提供精神力量和道德支撑，根据中央、省、市文明委的部署，决定在日照全市旅游行业全面开展“文明旅游在行动”活动，积极引导旅游从业人员、广大市民游客自觉革除不文明行为，遵守社会公德、维护旅游市场秩序，努力在日照形成旅游出行和谐有序的市场环境。现制定工作方案如下：
一、工作目标
至今年年底，“文明旅游在行动”将结合旅游行业实际，坚持以“政府引领、企业参与、典型示范、社会监督”的总体思路，把旅游行业开展“文明旅游在行动”与开展群众性精神文明创建活动紧密结合起来，大力加强企业精神、文明建设，发挥文化陶冶、熏陶、教化的重要作用，潜移默化地提高旅游行业从业者的道德水准、诚信守法意识和文明素质，凝聚全行业从业人员的力量，积极倡导绿色出游、明白消费，开展“文明旅游在行动”，形成和谐有序的旅游秩序，为建设国际滨海名城创造良好的软环境。
二、工作措施
(一)开展文明旅游宣传
活动期间，将组织旅行社、旅游饭店、旅游景区（点）等涉旅行业在其营业场所醒目位置张贴“文明旅游在行动”、“讲文明树新风”宣传标语、宣传画，悬挂宣传条幅，印制文明旅游宣传品并免费发放，在景区、开放式公园等地设置“文明旅游在行动”宣传展区，发放文明旅游宣传资料，开展旅游咨询和品质旅游产品线路推介等活动。
同时，在日照市旅游政务网上设立“文明旅游、从我做起”签名活动平台及窗口，征集旅游企业负责人、导游员、旅游车司机、广大游客等网友签名，邀请广大网友共同作出承诺，自觉践行文明旅游理念。
根据《中国公民国内旅游文明公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》要求，结合日照旅游行业特点和管理职能，开展公民旅游文明素质主题教育活动，普及文明旅游知识，促进游客旅游素质显著提升，自觉维护旅游秩序，无吵架斗殴、损坏公物、乱丢废弃物现象。发挥导游员和领队第一宣传责任、第一监督员责任、第一反馈员责任的文明旅游引导责任制，不断提升管理服务水平，优化旅游大环境。
日照市旅游饭店协会发动宾馆饭店和社会餐馆积极参与“文明餐桌大行动”，向全市餐饮业发出“文明用餐”倡议。宾馆饭店要营造文明用餐环境，引导顾客自觉文明就餐，赋予服务人员在文明用餐中担负起监督提醒责任，提倡节俭、反对浪费，养成良好文明就餐习惯。
(二)开展文明旅游培训
导游员在文明旅游中发挥着桥梁纽带作用。将文明旅游纳入导游员年审培训主要内容，以“文明旅游、导游先行”为主题，结合信任危机、旅游面临文明行为的考验和文明旅游作为国家行动对导游员的具体要求等，在导游员队伍中形成“先知、善用、常抓”的良好局面。
以贯彻《旅游法》为契机，以“塑造窗口形象、打造企业（文化、文明）品牌”为主题，组织开展旅行社、星级饭店、星级餐馆等企业以诚信经营、文明经商为根本，以“窗口行业”规范化文明服务为创建内容，在全体员工中开展企业经理、一线员工等为主要对象的系列培训活动，进一步弘扬企业文化、营造文明环境、提升文明素质。各企业要设计载体、作出承诺、营造氛围。
(三)开展“文明旅游”创建
活动期间，将在全市A级景区中开展日照市“文明旅游风景区（点）”创建和评选活动，文明风景旅游区的创建以文明礼仪实践为重点，以旅游交通、旅游秩序、标识标牌、摊点服务、环境卫生、旅游氛围等为内容构建测评体系，全市评选5家“文明旅游景区（点）”，营造有利于公民文明素质和行为习惯的景区人文环境，树立文明游客和“礼仪日照”的良好形象。在景区（点）设立“文明旅游在行动”志愿者服务工作站，开展旅游景区志愿服务活动。
以赛代训，着力提升旅游配套服务水平。组织全市旅游饭店行业服务技能大赛，优秀者推荐到省里参加进一步评选。除此之外，在旅游企业广泛开展“青年文明号”、“山东省旅游服务名牌”等创建活动。
(四)开展文明旅游环境整治
以打造游客最满意旅游目的地为目标，深化旅游目的地联合执法机制，有效打击“野导”、零负团费等严重扰乱旅游目的地管理秩序的行为，进一步优化旅游目的地环境秩序，提升城市文明程度和游客满意度。
充分发挥多部门、多层次力量参与的高效执法模式，通过暑期旅游综合执法办公室开展文明旅游环境大整治，强化旅游目的地环境秩序常态化联合执法，加大核心景区及周边扎堆拉客、尾随强行拉客等现象的督查力度，严厉打击无照经营、价格虚高、以次充好、欺客宰客行为。组织开展专项集中整治，重点加强对五一、十一、元旦、春节等黄金周以及暑期旅游旺季等重点时段面上秩序的监督检查。积极强化属地管理，加强对“高回扣”频发多发景区点和相邻区域的重点管控，努力营造文明、和谐旅游消费环境。
三、工作要求
(一)高度重视，积极引导。各区县旅游局、市局各科室、各旅游相关单位要统一思想，高度重视，充分发动，积极引导，以举办此次活动为契机，增强旅游行业凝聚力，引导旅游企业诚信经营、低碳经营、优质服务，不断提高旅游业在人民群众心目中的形象。
(二)加强领导，精心组织。各区县旅游局、市局各科室要结合实际，制定具体活动方案，细化、落实各项具体工作，各负其责，相互配合，确保各项工作顺利推进。
(三)创新思路，确保效果。各责任科室、责任单位要充分发挥主观能动性，创新工作思路，使本次活动充分体现出“智慧旅游”的特点，释放出旅游业对文化、经济、社会风气的综合带动、引领作用，确保活动取得实实在在的效果。
附件： 点击下载
1、国家旅游局发布的“文明旅游十大提醒语”
2、日照市文明旅游倡议书
3、中国公民国内旅游文明行为公约
4、“文明旅游在行动”工作配档表
国家旅游局发布的“文明旅游十大提醒语”
1.文明是最美的风景
2.旅途漫漫 文明相伴
3.旅游美时美刻 文明随时随地
4.文明游天下 快乐你我他
5.一花一木皆是景 一言一行要文明
6.游遍天下山川 只留脚印一串
7.出游讲礼仪 入乡要随俗
8.垃圾不乱扔 举止显文明
9.多看美景 不刻美名
10.平安是福 文明是金
日照市文明旅游倡议书
全体市民和旅游行业从业者：
旅游是一项发现美、欣赏美、享受美的活动，更是一项创造美的活动。市民在旅游活动中的一言一行，不仅体现了个人的文明水平，更是一个城市文明程度的主要体现和重要标志。
日照是中国优秀旅游城市，目前正积极争创全国文明城市，更需要讲求文明礼貌，文明出游。拒绝污染，倡导文明旅游，是提升日照全国文明城市创建水平的重大举措，是建设现代化滨海名城的道德支撑。我们向全市旅游行业和全体市民发出如下倡议：
一、提高文明旅游素质。认真学习公民基本道德规范，学习文明礼仪，严格遵守《中国公民国内旅游行为公约》，要识别不文明行为的各种表现，明辨旅游活动中的是非、美丑，不断提升思想道德境界。
二、营造文明旅游环境。文明管理、文明执法、文明服务，杜绝粗暴执法、不规范服务等行为；规范经营行为，杜绝出售假冒伪劣商品，文明经营，诚信服务。对大众服务的经营单位，要免费开放卫生间。
三、塑造文明旅游形象。在旅游活动中不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，不在公共场所吸烟；尊老爱幼，遵守公共秩序，文明排队，不在公众场所高声交谈；保护旅游环境，不在文物古迹上涂写刻画，拍照摄像遵守规定；对身边的不文明行为及时劝阻；不长期占用公共设施，尊重服务人员的劳动，尊重各地风俗习惯。
文明旅游，从我做起，从现在做起！希望全市旅游行业从业人员及广大市民，无论是在日照，还是在外地，时刻把“文明”记在心里，落实在行动中，因为你，就代表着日照！
中国公民国内旅游文明行为公约
营造文明、和谐的旅游环境，关系到每位游客的切身利益。做文明游客是我们大家的义务，请遵守以下公约：
1、维护环境卫生。不随地吐痰和口香糖，不乱扔废弃物，不在禁烟场所吸烟。
2、遵守公共秩序。不喧哗吵闹，排队遵守秩序，不并行挡道，不在公众场所高声交谈。
3、保护生态环境。不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不追捉、投打、乱喂动物。
4、保护文物古迹。不在文物古迹上涂刻，不攀爬触摸文物，拍照摄像遵守规定。
5、爱惜公共设施。不污损客房用品，不损坏公用设施，不贪占小便宜，节约用水用电，用餐不浪费。
6、尊重别人权利。不强行和外宾合影，不对着别人打喷嚏，不长期占用公共设施，尊重服务人员的劳动，尊重各民族宗教习俗。
7、讲究以礼待人。衣着整洁得体，不在公共场所袒胸赤膊；礼让老幼病残，礼让女士：不讲粗话。
8、提倡健康娱乐。抵制封建迷信活动，拒绝黄、赌、毒。
中央文明办、国家旅游局2006年10月联合颁布
“擦亮城市窗口 树立文明形象”集中整治“文明旅游在行动”工作配档表
为进一步弘扬社会新风尚，在旅游行业深入开展“擦亮城市窗口 树立文明形象”集中整治活动（日文明委[2014]5号），全面提升日照旅游行业文明服务水平，为日照旅游业又好又快发展提供精神力量和道德支撑，根据中央、省、市文明委的部署，决定在日照全市旅游行业全面开展“文明旅游在行动”活动，积极引导旅游从业人员、广大市民游客自觉革除不文明行为，遵守社会公德、维护旅游市场秩序，努力在日照形成旅游出行和谐有序的市场环境。现制定工作方案如下：
一、工作目标
至今年年底，“文明旅游在行动”将结合旅游行业实际，坚持以“政府引领、企业参与、典型示范、社会监督”的总体思路，把旅游行业开展“文明旅游在行动”与开展群众性精神文明创建活动紧密结合起来，大力加强企业精神、文明建设，发挥文化陶冶、熏陶、教化的重要作用，潜移默化地提高旅游行业从业者的道德水准、诚信守法意识和文明素质，凝聚全行业从业人员的力量，积极倡导绿色出游、明白消费，开展“文明旅游在行动”，形成和谐有序的旅游秩序，为建设国际滨海名城创造良好的软环境。
二、工作措施
(一)开展文明旅游宣传
活动期间，将组织旅行社、旅游饭店、旅游景区（点）等涉旅行业在其营业场所醒目位置张贴“文明旅游在行动”、“讲文明树新风”宣传标语、宣传画，悬挂宣传条幅，印制文明旅游宣传品并免费发放，在景区、开放式公园等地设置“文明旅游在行动”宣传展区，发放文明旅游宣传资料，开展旅游咨询和品质旅游产品线路推介等活动。
同时，在日照市旅游政务网上设立“文明旅游、从我做起”签名活动平台及窗口，征集旅游企业负责人、导游员、旅游车司机、广大游客等网友签名，邀请广大网友共同作出承诺，自觉践行文明旅游理念。
根据《中国公民国内旅游文明公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》要求，结合日照旅游行业特点和管理职能，开展公民旅游文明素质主题教育活动，普及文明旅游知识，促进游客旅游素质显著提升，自觉维护旅游秩序，无吵架斗殴、损坏公物、乱丢废弃物现象。发挥导游员和领队第一宣传责任、第一监督员责任、第一反馈员责任的文明旅游引导责任制，不断提升管理服务水平，优化旅游大环境。
日照市旅游饭店协会发动宾馆饭店和社会餐馆积极参与“文明餐桌大行动”，向全市餐饮业发出“文明用餐”倡议。宾馆饭店要营造文明用餐环境，引导顾客自觉文明就餐，赋予服务人员在文明用餐中担负起监督提醒责任，提倡节俭、反对浪费，养成良好文明就餐习惯。
(二)开展文明旅游培训
导游员在文明旅游中发挥着桥梁纽带作用。将文明旅游纳入导游员年审培训主要内容，以“文明旅游、导游先行”为主题，结合信任危机、旅游面临文明行为的考验和文明旅游作为国家行动对导游员的具体要求等，在导游员队伍中形成“先知、善用、常抓”的良好局面。
以贯彻《旅游法》为契机，以“塑造窗口形象、打造企业（文化、文明）品牌”为主题，组织开展旅行社、星级饭店、星级餐馆等企业以诚信经营、文明经商为根本，以“窗口行业”规范化文明服务为创建内容，在全体员工中开展企业经理、一线员工等为主要对象的系列培训活动，进一步弘扬企业文化、营造文明环境、提升文明素质。各企业要设计载体、作出承诺、营造氛围。
(三)开展“文明旅游”创建
活动期间，将在全市A级景区中开展日照市“文明旅游风景区（点）”创建和评选活动，文明风景旅游区的创建以文明礼仪实践为重点，以旅游交通、旅游秩序、标识标牌、摊点服务、环境卫生、旅游氛围等为内容构建测评体系，全市评选5家“文明旅游景区（点）”，营造有利于公民文明素质和行为习惯的景区人文环境，树立文明游客和“礼仪日照”的良好形象。在景区（点）设立“文明旅游在行动”志愿者服务工作站，开展旅游景区志愿服务活动。
以赛代训，着力提升旅游配套服务水平。组织全市旅游饭店行业服务技能大赛，优秀者推荐到省里参加进一步评选。除此之外，在旅游企业广泛开展“青年文明号”、“山东省旅游服务名牌”等创建活动。
(四)开展文明旅游环境整治
以打造游客最满意旅游目的地为目标，深化旅游目的地联合执法机制，有效打击“野导”、零负团费等严重扰乱旅游目的地管理秩序的行为，进一步优化旅游目的地环境秩序，提升城市文明程度和游客满意度。
充分发挥多部门、多层次力量参与的高效执法模式，通过暑期旅游综合执法办公室开展文明旅游环境大整治，强化旅游目的地环境秩序常态化联合执法，加大核心景区及周边扎堆拉客、尾随强行拉客等现象的督查力度，严厉打击无照经营、价格虚高、以次充好、欺客宰客行为。组织开展专项集中整治，重点加强对五一、十一、元旦、春节等黄金周以及暑期旅游旺季等重点时段面上秩序的监督检查。积极强化属地管理，加强对“高回扣”频发多发景区点和相邻区域的重点管控，努力营造文明、和谐旅游消费环境。
三、工作要求
(一)高度重视，积极引导。各区县旅游局、市局各科室、各旅游相关单位要统一思想，高度重视，充分发动，积极引导，以举办此次活动为契机，增强旅游行业凝聚力，引导旅游企业诚信经营、低碳经营、优质服务，不断提高旅游业在人民群众心目中的形象。
(二)加强领导，精心组织。各区县旅游局、市局各科室要结合实际，制定具体活动方案，细化、落实各项具体工作，各负其责，相互配合，确保各项工作顺利推进。
(三)创新思路，确保效果。各责任科室、责任单位要充分发挥主观能动性，创新工作思路，使本次活动充分体现出“智慧旅游”的特点，释放出旅游业对文化、经济、社会风气的综合带动、引领作用，确保活动取得实实在在的效果。
附件： 点击下载
1、国家旅游局发布的“文明旅游十大提醒语”
2、日照市文明旅游倡议书
3、中国公民国内旅游文明行为公约
4、“文明旅游在行动”工作配档表
国家旅游局发布的“文明旅游十大提醒语”
1.文明是最美的风景
2.旅途漫漫 文明相伴
3.旅游美时美刻 文明随时随地
4.文明游天下 快乐你我他
5.一花一木皆是景 一言一行要文明
6.游遍天下山川 只留脚印一串
7.出游讲礼仪 入乡要随俗
8.垃圾不乱扔 举止显文明
9.多看美景 不刻美名
10.平安是福 文明是金
日照市文明旅游倡议书
全体市民和旅游行业从业者：
旅游是一项发现美、欣赏美、享受美的活动，更是一项创造美的活动。市民在旅游活动中的一言一行，不仅体现了个人的文明水平，更是一个城市文明程度的主要体现和重要标志。
日照是中国优秀旅游城市，目前正积极争创全国文明城市，更需要讲求文明礼貌，文明出游。拒绝污染，倡导文明旅游，是提升日照全国文明城市创建水平的重大举措，是建设现代化滨海名城的道德支撑。我们向全市旅游行业和全体市民发出如下倡议：
一、提高文明旅游素质。认真学习公民基本道德规范，学习文明礼仪，严格遵守《中国公民国内旅游行为公约》，要识别不文明行为的各种表现，明辨旅游活动中的是非、美丑，不断提升思想道德境界。
二、营造文明旅游环境。文明管理、文明执法、文明服务，杜绝粗暴执法、不规范服务等行为；规范经营行为，杜绝出售假冒伪劣商品，文明经营，诚信服务。对大众服务的经营单位，要免费开放卫生间。
三、塑造文明旅游形象。在旅游活动中不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，不在公共场所吸烟；尊老爱幼，遵守公共秩序，文明排队，不在公众场所高声交谈；保护旅游环境，不在文物古迹上涂写刻画，拍照摄像遵守规定；对身边的不文明行为及时劝阻；不长期占用公共设施，尊重服务人员的劳动，尊重各地风俗习惯。
文明旅游，从我做起，从现在做起！希望全市旅游行业从业人员及广大市民，无论是在日照，还是在外地，时刻把“文明”记在心里，落实在行动中，因为你，就代表着日照！
中国公民国内旅游文明行为公约
营造文明、和谐的旅游环境，关系到每位游客的切身利益。做文明游客是我们大家的义务，请遵守以下公约：
1、维护环境卫生。不随地吐痰和口香糖，不乱扔废弃物，不在禁烟场所吸烟。
2、遵守公共秩序。不喧哗吵闹，排队遵守秩序，不并行挡道，不在公众场所高声交谈。
3、保护生态环境。不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不追捉、投打、乱喂动物。
4、保护文物古迹。不在文物古迹上涂刻，不攀爬触摸文物，拍照摄像遵守规定。
5、爱惜公共设施。不污损客房用品，不损坏公用设施，不贪占小便宜，节约用水用电，用餐不浪费。
6、尊重别人权利。不强行和外宾合影，不对着别人打喷嚏，不长期占用公共设施，尊重服务人员的劳动，尊重各民族宗教习俗。
7、讲究以礼待人。衣着整洁得体，不在公共场所袒胸赤膊；礼让老幼病残，礼让女士：不讲粗话。
8、提倡健康娱乐。抵制封建迷信活动，拒绝黄、赌、毒。
中央文明办、国家旅游局2006年10月联合颁布
“擦亮城市窗口 树立文明形象”集中整治“文明旅游在行动”工作配档表
二〇一四年四月二日
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